互联网互联网互（hù）通是性的。这就意（yì）味着这个网络不（bú）管是（shì）谁（shuí）发明了它，是属于全人类的。互联网的结（jié）构是按照“包交换”的方式连接的分布式网络。因（yīn）此，在技术的层面上，互联（lián）网不存在控制的问题。也就是说（shuō），不（bú）可能存在某一（yī）个国（guó）家或者某一个利益集团（tuán）通过某种技术手段来控（kòng）制互（hù）联网的问题。反过来，也无法把（bǎ）互联网封闭在一个国家（jiā）之（zhī）内-除非建立的不是（shì）互联网。然而（ér），与此同时，这样一个性的网络，必须要有某种方式来确定联入（rù）其中的每一台主机（jī）。在互联网上不能出现类似两个人同名的现（xiàn）象（xiàng）。这样，就要有一个固定的机构来为每一台主机确定名字，由此确定这台主机在互联网上的“地址”。然而，这仅仅是“命名权（quán）”，这种确定（dìng）地址的权力并（bìng）不意味（wèi）着控制的权力。负责命名的机（jī）构除了命名（míng）之外，并不能做更多的（de）事情。

同样，这个性的网络也（yě）需要有一个机构来（lái）制定所有主机都必须遵（zūn）守的（de）交往规则（协议），否则就不可能建立起所有不同（tóng）的电脑、不同的操作系统都能够（gòu）通用（yòng）的互（hù）联网。下一代TCP/IP协议（yì）将对网络上的（de）信（xìn）息等（děng）级进行分类，以（yǐ）加快传输速度（比如，优先（xiān）传送（sòng）浏览信息，而不是（shì）电子邮（yóu）件（jiàn）信息），就（jiù）是（shì）这种机构（gòu）提（tí）供（gòng）的服务的例证。同样，这种制（zhì）定共同遵守的“协（xié）议”的权力，也不（bú）意味着控制（zhì）的权力。

毫（háo）无疑问，互联网的（de）所有这些技（jì）术特（tè）征都说（shuō）明对于（yú）互（hù）联网的（de）管理完全与“服（fú）务”有关，而与“控制”无关。

事实（shí）上，互（hù）联网还远远（yuǎn）不是我们经常说到（dào）的“信息高速公路（lù）”。这不仅因（yīn）互联网的（de）传输速（sù）度不够，更重要的是互联网还没有定型，还一直（zhí）在发展、变化。因此，任（rèn）何（hé）对互联网的（de）技（jì）术定义（yì）也（yě）只（zhī）能（néng）是（shì）当下的、现时的。

与此同（tóng）时，在越来越多的人加入到互联网中、越来越多（duō）地使（shǐ）用互（hù）联网的（de）过程中，也会不断（duàn）地从（cóng）社会、文化的角度对互联网的意义、价值（zhí）和本（běn）质提出新的（de）理（lǐ）解。